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国际农药质量标准的制修订趋势和规则(一)

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农药标准制定和实施是国际农药管理的重要组成:

一、农药使用仍然是防治农业有害生物的主要手段

2011年全球农药市场销售总额为469.80亿美元,平均增幅14%,其中拉美和亚洲的销售额占总额的49%,欧洲和北美占总额的44%,4个地区合计占总额的93%。

从类别看,除草剂占全球农药销售额的42%,杀虫剂27%,杀菌剂26%;增长幅度杀虫剂,杀菌剂同比分别增长近13%,除草剂增长超过15%。

二、国际农药管理的关注点

农药过度使用和滥用(有害生物综合治理IPM,农业良好操作规范 GAP)

农药质量控制(质量标准,实验室能力建设)

农药安全使用(减少中毒和自杀)

消费者安全和公共健康风险(残留风险评估及标准)

环境风险管理(风险评估,标准,规范)

国际市场准入(农药国际标准,行为准则)

国际公约的履行(鹿特丹公约,斯德哥尔摩公约)

三、粮农组织农药管理重点

降低农药使用风险--制定相关准则/指南和技术标准以减少因使用农药而造成的危险,在提高对用药者和消费者以及环境的安全性的同时,保护农业生产发展和促进农产品国际贸易。

国际农药销售和使用行为准则:农药管理政策和技术指南;农药产品质量标准;农药最大残留允许限量

四、农药产品质量的重要性

直接关系到人身健康,农业生产和环境保护。农药质量问题在全球范围内依然不容忽视,不仅在发展中国家比较突出,在发达国家也依然存在。

根据2011年全球农药质量监测结果,发展中国家的农药市场产品不符合率为10- 30%,而在有些发达国家的农药市场产品不合格率高达50%以上。

2011 年各国农药质量监测情况(2012,FAO/WHO/CIPAC):

五、劣质农药的副作用

达不到预期的防治效果;

对使用者造成经济损失(用药成本和农业收成);

更容易对人和环境造成直接或间接的危害,如:
-- 有害杂质的超量增加了对施用者、作物、食品消费者和环境的危险性;
-- 产品中的不溶物容易造成药械故障,增加使用者对农药的直接接触;
-- 因产品质量不好,导致使用者擅自增加用量或施药次数,从而增加人员中毒、农产品中农药残留超标和环境污染等非预见性危险。

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